學(xué)好用好《習(xí)近平生態(tài)文明文選》 建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)

中共生態(tài)環(huán)境部黨組

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。今年7月出版的《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡(jiǎn)稱《文選》），系統(tǒng)反映了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了權(quán)威教材。我們要以《文選》出版發(fā)行為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

深學(xué)細(xì)悟《文選》，深刻理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵

《文選》收入習(xí)近平總書記的79篇著作，貫穿著習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)一系列重大問(wèn)題的深刻洞察、敏銳判斷和理論創(chuàng)造，是對(duì)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化理論與實(shí)踐的時(shí)代升華，充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的強(qiáng)大真理力量和獨(dú)特思想魅力。

堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)我們的國(guó)家，創(chuàng)造更加幸福美好的生活，秉持的一個(gè)理念就是搞好生態(tài)文明。《文選》中，《加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)》《環(huán)境問(wèn)題既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題》等重要文章，深刻闡明了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地見效。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。《文選》中，《綠水青山就是金山銀山》《人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人》等重要文章，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。《文選》中，《良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉》《堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》等重要文章，深刻闡明了環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。《文選》中，《推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命》《推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》等重要文章，深刻闡明了綠色發(fā)展不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。《文選》中，《用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境》《健全生態(tài)文明制度體系》等重要文章，深刻闡明了只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，不斷完善生態(tài)文明制度體系，加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，是生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想。《文選》中，《共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，努力建設(shè)清潔美麗的世界》《共同構(gòu)建地球生命共同體》等重要文章，深刻闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任，要站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，共建繁榮、清潔、美麗的世界。要始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境與氣候治理，做世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者。

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，我們要學(xué)好用好《文選》，自覺(jué)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。持續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，不斷提高對(duì)黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的執(zhí)行力。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，加快打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板。要建立健全美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，以開展美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，梯次推進(jìn)打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，因地制宜建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，繼續(xù)抓好美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，探索統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)路徑模式。

三是持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。要以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）控制為主線，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)大江大河、重要湖泊、重點(diǎn)海域保護(hù)和綜合治理；加強(qiáng)土壤污染源頭防控，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入推進(jìn)新污染物治理，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

四是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化，培育壯大綠色生產(chǎn)力。要深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。積極培育壯大綠色生產(chǎn)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

五是進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂，開展美麗中國(guó)建設(shè)成效考核。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，為如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。

六是深度參與引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理，共建清潔美麗可持續(xù)的世界。要始終踐行多邊主義，堅(jiān)定履行氣候行動(dòng)承諾，為全球氣候治理注入更多確定性。積極引領(lǐng)全球生物多樣性治理進(jìn)程，切實(shí)推動(dòng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”在全球范圍全面有效落實(shí)。深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，不斷深化南南合作以及周邊國(guó)家合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

持續(xù)深化學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力和水平

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，我們要研深悟透《文選》，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下足功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決人民群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題的工作成效，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

一是錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。要通過(guò)學(xué)好用好《文選》，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，心懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

二是提升系統(tǒng)科學(xué)的思維能力。要通過(guò)學(xué)好用好《文選》，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，更加注重系統(tǒng)觀念的科學(xué)運(yùn)用和實(shí)踐深化，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)思想方法。

三是增強(qiáng)改革創(chuàng)新的行動(dòng)自覺(jué)。要通過(guò)學(xué)好用好《文選》，深刻把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，破除思維定式和路徑依賴，以創(chuàng)新思維深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四是發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)精神。要通過(guò)學(xué)好用好《文選》，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，逐步把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。敢于動(dòng)真碰硬解決生態(tài)環(huán)境深層次矛盾和歷史遺留問(wèn)題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效。